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中央部署2013年反腐败工作强调“推进反腐倡廉法规制度建设”

2018-11-07 10:32:05
中央部署2013年反腐败工作强调“推动反腐倡廉法规制度建设” 此次中纪委部署反腐工作时强调,要“推动反腐倡廉法规制度建设”。

就这一话题,记者请权威反腐专家进行了深入剖析。

许多地方都已经在积极运用法律制度来开展反腐工作,比如湖南,就对干部人事、工程建设、项目审批等领域设置若干用权行为“高压线”,有效防范廉政风险 尽管国家层面的反腐败法尚未出台,但许多地方都已在积极运用法律制度来开展反腐工作。

近年来,湖南省在法治政府建设中推动制度反腐,取得了令人瞩目的成绩。

根据2012反腐蓝皮书介绍,行政裁量权的滥用往往是造成腐败的重要根源。

为此,湖南省于2009年专门制定了《规范行政裁量权办法》,这是我国部全面规范行政自由裁量权的省级政府规章。

如何有效监督党政正职一直是反腐倡廉的难点问题,也是社会关注的焦点问题。

湖南省从理论和实践上进行了一系列探索,前后出台了《关于进一步加强对县市区党政正职监督的暂行办法》和《加强对市州和省直厅局级单位党政正职监督的暂行办法》,逐渐建立了一整套对党政正职监督的创新性制度。

根据参与2012反腐蓝皮书写作的湖南省社会科学院的研究人员介绍,湖南省还在容易引发重大利益冲突的事项上加强制度约束。

针对党政正职滥用权力主要集中在干部人事、工程建设、土地出让、矿产开发、项目审批、减免税费、融资贷款、提供补贴等方面的现实情况,设置若干用权行为“高压线”,有效防范廉政风险。

比如,在工程建设方面,在全国率先制定《关于防止和遏制领导干部违反规定插手工程项目建设的暂行规定》,对插手工程项目建设的各种情形进行了界定,并提出了相应的处理办法。

在经济工作中,规定不得个人擅自决定减免税收和土地出让金等有关规费,切实增强了对党政正职监督的针对性和实效性。

此外,湖南省在基层探索和实践的基础上,推行了党政正职向纪委全会公然述廉制度。

其主要操作程序是:纪委每年确定一定比例的党政正职作为公开述廉对象,成立述廉评议工作组,广泛收集和听取各方面反映和意见,全面了解述廉对象廉洁方面的基本情况,在此基础上专题召开纪委全会,由述廉对象作述廉报告,评议工作组汇报所了解的情况,对述廉对象进行询问,纪委委员进行评议,是纪委委员对述廉对象按满意、基本满意、不满意无记名投票。

关于出台反腐败法的呼声越来越高。

很多有识之士认为,反腐败斗争必须在法律的框架中进行,离开系统完备的法律制度,反腐败对策就是一纸空谈 据中央党校政法部教授林喆回想,早在数年前,她就

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